摘要：公共服務最初導源于"生存照顧"理念,主要體現為針對弱勢群體的社會保障制度。現代社會的公共服務理念正在向激勵并促進個人和社會全面發展的方向轉變,它要求建立面向廣泛社會成員的、全方位的公共服務法律體系。我國憲法及相關法律法規已經覆蓋到公共服務的大部分領域,但仍然存在關鍵領域立法缺位、立法理念落后、可操作性不強等實際問題,這些問題嚴重制約著我國公共服務的供給能力和供給水平。現階段,我國亟需制定一部公共服務基本法,以發揮立法上的統領和指導作用。在公共服務基本法的基礎上,還應制定或完善公用事業法、社會保障法、公共安全法、社會事業法、公共財政法等公共服務單行法,形成公共服務基本法與單行法協調統一的中國特色公共服務法律體系。