摘要：市場經(jīng)濟條件下,逐利性是資金的本質(zhì)特征,資金按照利益最大化目標(biāo)順向流動?，F(xiàn)行的資金調(diào)控方式都是基于資金逐利性這一本質(zhì)特征設(shè)計而成,正因為如此,為解決普惠金融,采取了降低存款準(zhǔn)備金率等一系列措施卻收效甚微,資金與回報率相對較低的普惠金融服務(wù)對象仍相向而行,而運用行政力量不具有可持續(xù)性,解決這一問題的根本辦法在于構(gòu)建支持普惠金融的專有資金通道,設(shè)立普惠金融發(fā)展銀行,在堅持市場經(jīng)濟原則下,最大限度地實現(xiàn)定向扶持。